长沙为什么没有设立铁路局

作为中南大省湖南的省会，长沙为什么没有设铁路局？这个话题有些意思。作为一个在铁路工作几十年的“铁二代”和多年收集整理粤汉铁路局历史资料的爱好者，我谈些看法。

应该说，长沙铁路的历史，在国内各城市里，是比较长的。1896年，清朝政府决定修建粤汉铁路，在1911年1月，长沙至株洲段线路就竣工了，开启了长沙铁路110年的历史。1918年9月，又建成武昌至长沙段铁路。可以说，许多省会城市，说起铁路，是没有资格与长沙比铁路历史的。

那么，既然历史悠久，长沙为什么没有设立铁路局？

其实，长沙曾经设立过铁路局。那是1958年，全国实行“一省一局”的铁路管理体制。于是，作为湖南的省会，当年的11月1日，长沙成立了长沙铁路局，管理全省铁路。可惜，这个铁路局的辉煌只存在了两年多的时间，1961年8月，全国铁路恢复铁道部集中统一管理，长沙铁路局给撤销了，只设立长沙铁路办事处，划归武汉铁路局领导。1963年4月，铁道部撤销了武汉铁路局，长沙铁路办事处所管辖线路和人员交由广州铁路局管理。同时，在长沙设立了长沙铁路分局。这个分局架子，一直保持到了1993年广州铁路局实行公司化改革为止。此后改为长沙铁路总公司。12年之后，长沙铁路再遇变革，在铁路实施铁路局直管站段改革中被撤销改为长沙铁路办事处。由此，长沙再次失去了设立铁路局的机会。

这里，就必须面对问题，为什么多次改革，长沙都没有机会设立铁路局。我认为有以下几个原因，也可以说是长沙铁路的局限性。

一，在铁路历史上，长沙基本上是一个过路站，也就是只有一条铁路线，没有其它方向的铁路予以交汇和中转，火车一路通过，客流、货流都少。因此，在路网中的地位不高，也就没有设立铁路局的本钱或说是价值。当然，现在长沙铁路有了大发展，有京广、石长普速铁路，还有京广高铁和沪昆高铁交汇。但原来的历史格局已经形成，打破它，并不容易。

二、长沙市处于武汉、广州两个大区（华中、华南）大城市的中间，而武汉、广州地理、交通、战略、政治、经济等地位重要，自然都在长沙之上。特别是铁路地位，都远在长沙之上，在这两个城市设立铁路局都很必要。而夹在这两个重要城市之中的长沙，如果设立铁路局，其管理就会产生矛盾，往南过多就会影响广州铁路局的管理，向北过多又会影响武汉铁路局的管理，而局限于长沙附近地域铁路，显然就逼仄了，没有意义。所以，长沙没有设立铁路局的地位。

三、湖南省社会经济发展的局限，没有在全国处于领先的位置，分量不太重。在长沙设立铁路局，缺乏必要性。