中国级别最高的飞地，紧邻直辖市却未被吞并，经济位居全省前列

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各位朋友下午好！子渊之前曾给大家过许多外国飞地的逸闻趣事，引发了读者的强烈兴趣，今天咱们就来说说国内行政地位最高的飞地——廊坊北三县。一般说来，国内飞地都是以村、乡、镇居多，而这个飞地乃是整整三个县，面积多达1277平方公里，人口超过110万，堪称是中国飞地中的巨无霸。

▲河北地图（中部飞地即为北三县）

这块超级飞地包括了三河、香河、大厂三个县（市），位于京津两地之间，因此使得河北省成为中国地图上唯一需要标注两次的省份。也正是由于廊坊北三县的存在，使得河北省的飞地面积位居全国第一。那么，这块大面积飞地形成的原因又是什么呢？简言之，这是由于上世纪五六十年代北京和天津这两大直辖市不断扩充郊区所造成的。1958年，北京开始了建国后规模最大的一次扩界，原本是河北的通县、顺义、大兴、良乡、房山、怀柔、密云、平谷、延庆共9个县，在这一年都先后划入了北京。1973年，原属河北的蓟县又被划给天津。京津两地的扩张，一下子把三河、香河、大厂三县和河北分开了，廊坊北三县飞地就是那时形成的。

▲河北省廊坊市三河市航拍

由于地接京津，廊坊北三县发展势头非常迅猛，综合经济能力一直位居河北前列。再加上这里土地价格相对便宜，所以很多北京市的新兴产业、家具企业、家畜屠宰行业等纷纷落户此地。当然，这里也有很多北京人和北漂定居，因此当地政府允许居民同时申请北京和河北区号，大有一种京冀“混血儿”的感觉。也许有人会说，既然关系都这么密切，干脆就合并好了，把这里划给北京或天津都行，为什么还要留着这个飞地呢？

更令人费解的是，飞地之中的三河市（县级市）燕郊镇，距离天安门的直线距离只有30公里，远远小于密云、怀柔、延庆等北部郊区到北京城区的距离，而且燕郊镇的经济也比这些郊区发达繁荣。同理，胜芳镇到天津也只有30公里左右，远远小于蓟县到天津的距离。那么，这两个直辖市非得舍近辖远呢？说到这里，就必须要提及一个攸关城市建设的重大问题——水源。

▲天安门城楼

能够建城为都的城市，都是地理位置极好，水源充足的地方，北京自然也不例外。总体而言，北京城内主要依仗于西南方的永定河水系和东北方的潮白河水系。建国以后，由于人口逐渐增加，五六十年代时又开辟永定、京密两个引水渠，引这两条河水来供市民使用。不过永定河的流量变化很大，夏季需水量大的时候不一定有水，冬季需水量减少时，河水流量又特别大。为此，人们更倚重于潮白河水系，尤其是京密引水渠的建成，就标志着北京城的主要水源由古时的永定河转变为东边的潮白河水系。京密水渠，取水于密云，经怀柔走昌平，过昆明湖后与永定河引水渠汇合，入玉渊潭和护城河，供应北京全城。

▲永定河、潮白河水系图

然而不管怎么引水，随着北京的快速发展，生活和工业用水量也是涨得厉害，这两处水源已经很难满足这一巨大的需求量。于是北京开始进行郊区扩建，前文曾提到河北九县并入北京，然而大家不知道的是，这些北部长城脚下的县，每个都为北京带来一个巨大水库，这些郊县的并入，给发展中的北京注入了充足活力。看到北京成功解决缺水难题后，同样是直辖市的天津也坐不住了，也向河北提出需求。

▲密云水库

就这样，拥有于桥水库的蓟县被划入天津。到了1983年，天津又启动了引滦入津跨流域调水工程，每年由河北向严重缺水的天津供水10亿立方米，这才算是让天津解了渴。北京天津的问题解决了，廊坊北三县就留给了河北，毕竟河北也要发展和用水，所以京津不好开口再要，最终就形成了这么一个超级飞地。

参考文献：

《中华人民共和国政区沿革》