［首藏作品］（6671）我国碳市场一经启动就将全球最大

四十亿吨二氧化碳 七月择时上线——我国碳市场一经启动就将全球最大◎本报记者 李 禾科技支撑碳达峰碳中和“今年是全国碳市场第一个履约周期，纳入的发电行业重点排放单位超过了2000家。据测算，首批碳市场覆盖企业的碳排放量超过40亿吨二氧化碳，意味着我国的碳排放权交易市场一经启动，就将成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。”在7月14日举行的国务院政策例行吹风会上，生态环境部副部长赵英民说。日前召开的国务院常务会议决定，于今年7月择时启动发电行业全国碳排放权交易市场上线交易。赵英民表示，全国碳市场建设任务已基本完成，各项工作已准备就绪。带动绿色技术创新和产业投资国内外实践表明，碳市场是以较低成本实现特定减排目标的政策工具，与传统行政管理手段相比，既能将温室气体控排责任压实到企业，又能为碳减排提供相应的经济激励机制，降低全社会的减排成本，带动绿色技术创新和产业投资等。赵英民说，全国碳市场对碳达峰、碳中和的作用和意义非常重要：为碳减排释放价格信号，将资金引导到减排潜力大的行业和企业，推动绿色低碳技术创新，推动前沿技术创新突破和高排放行业的绿色低碳转型；碳市场将管控高排放行业，实现产业结构和能源消费的绿色低碳化，促进高排放行业率先碳达峰；通过构建全国碳市场抵消机制，促进增加林业碳汇、发展可再生能源，助力区域协调发展和生态保护补偿；为行业、区域绿色低碳发展转型，实现碳达峰、碳中和，提供投融资渠道等。“建设全国碳排放权交易市场，是推动绿色低碳发展的一项重大制度创新，是实现碳达峰、碳中和与国家自主贡献目标的重要政策工具。”赵英民强调。逐步扩大碳市场覆盖行业范围发电行业为何会成为首个纳入全国碳市场的行业？赵英民解释说，这是由于煤电行业直接烧煤，二氧化碳排放量大。据统计，首批纳入全国碳市场的2000多家发电行业重点排放单位，年排放二氧化碳超过40亿吨。准确有效地获取排放数据，是开展碳市场交易的前提。“发电行业管理制度相对健全、产品单一，整个行业自动化管理程度高，排放数据的计量设施完备、数据管理规范，而且容易核实，配额分配也简便一些”。赵英民说，从国际经验来看，发电行业都是各国碳市场优先选择纳入的行业。如此一来，既能充分发挥碳市场机制控制温室气体的积极作用，又起到减煤降碳的协同作用。从2011年10月以来，我国在北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳两省五市开展了碳排放权交易地方试点工作，地方试点从2013年6月先后启动了交易。试点市场覆盖了电力、钢铁、水泥等20多个行业近3000家重点排放单位。到2021年6月，试点省市碳市场累计配额成交量4.8亿吨二氧化碳当量，成交额约114亿元。“我国已连续多年组织开展了全国发电、石化、化工、建材、钢铁、航空等高排放行业的数据核算、报送和核查工作，也有较扎实的基础。”赵英民说，下一步将按照“成熟一个、批准发布一个”的原则，加快对相关行业温室气体排放核算与报告国家标准的修订工作。在发电行业碳市场健康运行后，逐步扩大碳市场覆盖行业范围，发挥市场机制在控制温室气体排放、促进绿色低碳技术创新、引导气候投融资等方面的重要作用。（《科技日报》2021年7月15日第  1  版。）