“四个转变”报好紧急信息

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紧急信息报送是党委办公厅（室）的一项重要职责，是党委及时了解情况、科学决策、有效处置突发事件的基本前提和重要保障。当今社会信息化程度高，信息传播速度快、途径多、范围广、影响大，紧急信息工作面临不少新情况新挑战。做到“四个转变”，优质高效报送紧急信息，有利于增强信息服务决策的深度、广度、精度和效度。

从按部就班向快速高效转变，第一时间服务决策

时效性是紧急信息报送工作的生命线，信息工作者应努力掌握第一手情况、做到第一时间报送，为党委科学处置突发事件争取时间、赢得主动。

面对重大突发事件，要敢于特事特办，勇于打破常规，改变层层上报或层层催报的工作方法，使紧急信息报送工作重心下移，或与事发地直接联系，减少中间层级，“一竿子插到底”，最大限度掌握第一手情况，提高紧急信息报送时效。近年的几起火灾事故、山洪滑坡灾害发生后，我们直接与事发地党政主要负责同志联系，了解情况，第一时间获取信息，第一时间处理上报。

特别是在报送重大突发事件紧急信息时，要灵活把握报送方式，争分夺秒传递信息，有效提高工作效率。比如，2018年“7·18”东乡暴雨山洪灾害发生后，我们先以电话形式分别向省委办公厅领导、省委秘书长和省委主要负责同志秘书报告灾害情况，后续再以值班信息形式报送，缩短了报送时间。

从被动应对向主动作为转变，持续跟进服务决策

信息工作者应以“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感，跟上领导节奏和工作要求，在被动中求主动，及时、准确、全面地报送紧急信息。

快速跟进，反映情况。接到突发事件情况报告后，应迅即进入状态，抓紧掌握情况，不仅要反映事件发生的时间、地点、人物及过程等基本信息，还要反映事件的起因、发展情况和产生的影响等，同时主动跟进，注重续报，避免虎头蛇尾、有头无尾。

比如，2019年4月甘肃迭部县发生森林火灾时，我们第一时间首报信息，省委主要负责同志当即作出批示，之后我们持续关注火灾态势和扑救进展等情况，跟进报送相关内容，编报紧急信息8期，发挥了主渠道作用。

敏锐捕捉各类信息。如今网络媒体发达，有的事情刚刚发生、网上已“图文并茂”，有的事情还在调查、网上已“真相流传”，紧急信息报送主渠道地位受到冲击。对此，我们注重关注网络热点信息，尤其对涉甘信息加大甄别研判力度，努力守好信息工作阵地。

比如，2018年某天，一些微信群出现“兰州某大桥一装载鞭炮的货车起火”的视频，我们即刻了解情况，经核实，视频内容为前几年外省某地发生的事情，通过协调相关部门采取措施，及时制止了视频进一步传播，避免造成不良社会影响。

从事后应对向事前预警转变，科学超前服务决策

信息服务党委决策的一个重要功能是提示和预警，信息报得越及时，就越有利于党委科学决策。在紧急信息服务思路上，应牢固树立超前意识，努力实现从事后应对向事前预警的转变，大力开发预警性信息，服务领导由点看到面、从眼前看到长远，适时作出正确判断和决策。

近几年主汛期，强降雨天气在甘肃频繁出现，累计降雨量多次突破历史同期最大值，引发山洪灾害。对此，我们坚持关口前移，加大预警信息报送力度。一方面，在每次极端天气来临前，向省委领导编报重要天气提示信息，关注降雨情况，适时编报地质灾害预警和强降雨预警信息；另一方面，结合各地情况，向市州党委秘书长和办公部门分管领导发送极端天气、地质灾害、强降雨预警信息，提醒做好防范应对工作。各地各相关部门获悉预警信息后，及时采取防范措施，有效避免了因强降雨引发地质灾害造成人员伤亡事故的发生。

比如，今年9月，甘肃渭源县上湾镇发生一起中型山体滑坡，因当地自然资源等部门监测预警及时，提前组织受威胁群众撤离，避免了人员伤亡。今年1月至10月，由于预警提醒超前、隐患排查及时，全省成功避让地质灾害27起，确保了当地人民群众的安全。

从单一信息向综合研判转变，全面系统服务决策

只重视事后报送动态紧急信息，而缺乏对事件的综合分析，就很难高质量地发挥参谋助手作用。近几年，我们在做好紧急信息报送日常工作的基础上，坚持问题导向，精准靶向发力，加强与省公安、教育、应急管理等部门沟通联系，对经济社会发展中的苗头性、倾向性问题，加强形势分析，适时进行约稿，综合编报信息，为省委领导作出决策提供参考建议。

比如，注重紧盯某一方面突发事件多发的时间点，抓紧材料收集，尽快加工整理成文，使报送节奏与省委领导关注重点相契合。针对邻省发生的一起大客车碰撞隧道口特大交通事故，我们及时向省公安厅交管局约稿，迅速编报《七月份以来全省道路交通事故多发频发交通安全形势严峻》稿件，实现在最佳时机报送优质信息。针对一段时期在校学生非正常死亡事件多发、秋冬季火灾风险隐患增加等情况，编报了《秋季开学以来全省在校学生死亡事件多发需引起有关部门高度重视》《我省消防安全形势总体平稳火灾事故防控依然艰巨复杂》等一系列稿件，省委主要负责同志均作出批示，有效推动了工作落实。

近年来，我们还围绕水情分析、防汛形势、矛盾纠纷化解等方面，找准切入角度，提出对策建议，向省委领导报送综合研判类信息，取得了良好效果。

（作者单位：甘肃省委办公厅应急信息处）

来源：《秘书工作》2020年第11期