制度不可空有其表！

中道管理学社 曾仕强

中道

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制度不可空有其表

很多人都认为中国人不重视制度，好像西方的管理是很制度化的，我们中国人管理就是不需要制度化，这是很大的误解。管理一定要制度化，而且要使制度有效，不是空有其表，这才是我们大家应该共同努力的。

没有制度的管理就是乱七八糟的管理，这是没有例外的，全世界都一样的，制度的意思是什么？是制定的法度，一个是法一个是度，你要有一套方法，而且要大家共同来掌握那个度，那个度是最难的。

制度化管理就是想办法弄出一套法度让大家都愿意遵照这个法度去运作，这样分工才有办法合作，大家各部门才有办法协调，而共同的目标才可能达成。

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徒法不足以自行

所以，我们反对世界上有的国家是人治，有的国家是法治，我们反对这种说法。世界上没有一个国家是人治，因为再怎么样以人为本的国家，它都有一套制度，世界上没有法治的国家。

你认为美国是法治的？你到美国通关的那一步，那个人就可以决定要不要让你进来。他盖章你就进来，他不盖章你就出去。他一个人就可以决定，你说不错，他是依法，但是依的什么法？

我亲身的经验，我在英国的时候，我进进出出，英国人规定，你是外国人你在英国买的东西，你到机场你可以退税。我第一次拿着所有东西去，他好笑，你带东西来干什么？发票给我看就好了，咔咔就盖了，钱就给我了。我觉得这太方便了，第二次我就把东西托运了，然后我拿发票去，他说东西呢？我说东西运走了，他说我怎么知道是真的假的？你也许在英国就送掉了，也许你买的又卖掉了。如果你在英国买的又卖掉了，然后我凭这些退税，那我们国家算什么国家呢？他讲的非常有道理，我有什么办法？

第三次更妙，第三次那个人根本就在外面，他不在里面。第四次他又在里面了，他随时在变的。所以我们老以为说他们一切按照规定在做，实际上他们那个人的自由度相当高的，他真的是一夫当关，万夫莫敌。

有一次搞的很火大的，我说我是按照以前的，他说我不管你以前怎么样，他就讲No Check No Money，他就讲了我不盖章，你就拿不到钱，你看你跟他讲什么？有什么好讲的？你就说是是是，那有什么办法？你人在屋檐下，你不得不低头啊，我是有太多的亲身的经验。

你老认为说欧美国家都是法治，我是一百个不赞成，他们那个人的决定权很大的，而且是不平等的。不要太天真地以为美国怎么样、美国怎么样。只要有人的地方人，人就会发挥他的一些惟思，只要他不违法，他要这样做就这样做。

世界上徒法不足以自行，法本身不能行动，还是要靠人来执行的，所以我很反对很多人说某些是法治的，那都是死脑筋的说法。天底下没有法治的国家，没有人治的国家，只有另外两种，一种叫做法治大于人治，一种叫做人治大于法治，这个我承认。那一般来讲西方是法治大于人治，我们东方国家是人治大于法治，这样就对了，没有那种纯粹的东西。

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中国式管理

从现在开始，一定要把自己的脑筋搞的很清楚，徒法不足以自行。你定一大堆法规，没有人来执行，有什么用？形同具文。整本法律没有人看、没有人读、没有人用的话等于零。

法律要靠人来执行，那执行的人怎么办？你法令规定的太严格了，所有人都受不了。

台湾有一个教授，他到新加坡大学去教书，在他的想法我只是教书的，开会我可以不参加的，我干吗参加？而且我是短期的，我又不是你们长期的。所以学校通知他开会他置之不理，第二次通知他，他又置之不理，第三次他没有去，学校马上给他一个通知，限你一天之内离境，学校部就这样干的，一天之内，没有什么好商量的，你三次不到会，我遵照规定办理。

结果那个教授来不及，只好出去到马来西亚，然后再进来办理事情。那这个算出境吗？就到隔壁喝喝茶而已，这算出境吗？他就算出境了。那都是公事公办，那都是折磨人的。

制度要人性化、要合理化，要不然的话只是做好看。我随时可以举很多的案例，法是死的，人是活的，徒法不足以自行，所以管理制度化不能叫法治。

这样各位才知道为什么我们中华文化里面有法家也是一大派，但是没有成为主流，我们从来没有哪个朝代以法家做主流的，没有，而且更怕的就是说，那些主张法的人，都是死的很惨的。几乎法家都是死于非命的，而且都是被自己所定的法把它五马分尸，搞得凄凄惨惨的。

你看商鞅就好了，商鞅最后是死的很惨的，韩非，你随便讲，那为什么会这样？大家真的要好好去想一下，不是我们不重视法，我已经讲过我们非常重视法。但是法最后是很僵化的，是没有弹性的，它是不切时宜的，时空一改变，你这个法，大家就觉得你是专门找我麻烦的。